发展保障性租赁住房国家层面的基础制度(国办发〔2021〕22号)提出,要采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式,切实增加供给。四川省立足实际,率先在全国开展将符合条件的市场租赁住房纳入保障性租赁住房管理,加快筹集房源,并在成都等6个城市先行试点。
为支持试点,还制定了支持政策,包括房东和承租人已确定租赁关系的,可向符合条件的承租人发放保障性租赁住房租赁补贴;房东可享有专门支持政策,专门政策主要涉及税收优惠、民用水电气价格优惠、支持住房公积金支付租金及提高提取额度、享受租购同权等。
限购城市,居民自愿将自有存量住房纳入保障性租赁住房规范管理的,且5年内不上市交易,可一次性新增购买一套住房。
基于四川省一户多房和多户无房的现实,开展打通市场通道筹集保障性租赁住房,有利于进一步盘活市场存量房源,提高住房资源利用效率,拓宽保障性租赁住房房源筹集渠道,培育和发展住房租赁企业,也可以缓解住房租赁市场结构性供给不足,促进住房租赁市场平稳健康发展。
在落实党中央国务院决策部署,大力发展保障性租赁住房时,四川省问需于民,开展青年人保障性租赁住房需求调研。结果显示在房价收入比高、创新创业意愿强的前提下,有高达42%的受调查对象处于租房居住状态,他们最关心、最担心的租房问题,依次是租金贵、租期不稳定、职住不平衡。
打通市场通道筹集保障性租赁住房,对于解决新市民、青年人现实住房困难可以直到多重效用。
一是,市场租赁住房点位均匀,可以实现职住平衡;户型多样,可以满足不同群体的多元化租赁需求。
二是,国有企业和其他专业化、规模化住房租赁市场企业向社会发布征集令征集房源,统一运营管理并主要监管责任,房源安全和品质有保障,可规避租赁风险和纠纷。
三是,纳入管理的房源须达到基本入住条件,存量房也能立即租住,比新建项目工期短,有效尽快降低新市民、青年人租住成本。
四是,从我要找房到政府主动推荐房源。当新市民、青年人经申请符合条件后,住房租赁经营机构等通过住房租赁管理平台或其他信息平台,将市场征集的符合条件的“房源清单”向保障对象推荐,减少了保障对象找房之苦。
2022年四川省提出,打通市场租赁通道筹集保障性租赁住房向保障对象发展保障性租赁住房补贴7770户
目前,成都已发放保障性租赁补贴4000余户,南充市保障对象提出租赁补贴申请近700户,通过市场筹集保障性租赁住房超过400套