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湖北省住建厅发文2020年12月17日起安全性生产许可证证告知承诺审批实施意见

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为深入贯彻落实推进放管服改革改革创新和优化营商环境的有关要求,根据《湖北省人民政府政策研究室关于做好湖北证照分离出来改革创新全覆盖示范点工作实施方案的通告》(鄂政办发〔2020〕57号)和最新法律法规,制订本方法。
湖北安全生产许可证办理
一、实施范围
自2020年12月17日起,我厅审批的下列批准事宜,推行告知承诺制审批:
(一)建筑业公司资质评定(工程总承包一部分二级及下列,专业承包一部分一级及下列、专业承包不等级划分资质,含部门协作审批的资质;没有根据《有关适用我国建筑业关键培育企业加快发展的通告》(鄂建办〔2019〕81号)审批的资质)的新申请办理、更新、增项、持续、再次核准事宜;
(二)基本建设工程地质勘察公司资质评定(甲级及下列、劳务公司)的新申请办理、更新、增项、持续、再次核准事宜;
(三)建设工程设计公司资质评定(一部分甲级及下列,含部门协作审批的资质)的新申请办理、更新、增项、持续、再次核准事宜;
(四)工程建设监理公司资质评定(技术专业甲级、乙级资质、公司)的新申请办理、更新、增项、持续、再次核准事宜;
(五)建筑工程施工企业安全管理批准证签发的新申请办理、推迟事宜。

二、审批方法
公司明确提出批准申请办理,我厅一次性告知其所需做到的批准标准、规定及其递交的相关材料,申请办理公司服务承诺其合乎批准标准和想要担负虚假服务承诺、违背服务承诺的法律依据,我厅根据相关规定、规范和规定,经形式审查后立即做出批准确定,与此同时向社会发展公示。在做出准许批准确定后3月内,我厅(部门协作审批的,协同有关厅局,相同)对公司承诺内容开展审查,发觉申请办理公司不符服务承诺标准的,依据剧情轻和重,依规撤销或撤消行政许可事项。因造假或违背服务承诺导致的一切损害和法律依据由公司负责。

三、审批步骤
(一)企业申请。申请办理企业登录湖北省政府门户网站挑选必须办理的事宜,进到湖南省住房和城乡建厅行政部门审批服务平台(下称省里审批服务平台),以告知承诺方法申请办理批准,按相应提醒查看行政部门审批单位的通知具体内容,在网络上填写《许可事项申请表》、递交有关申报材料及《申请办理公司告知承诺书》正本扫描文件等申报信息原材料。我厅将公司递交的有关申报信息在厅门户网上公布,接纳社会监督。
(二)审理核查。我厅在省里审批平台上接受到申请公司递交或任意市区主管机构转呈的告知承诺申请办理后,合乎审理情况的给予审理;不满足审理情况的,不予受理,并一次性告知不予受理的原因。审理后,我厅按有关规定对公司递交的告知承诺申报材料做好形式审查,明确提出审核意见。
(三)公示公告审批。我厅将审核意见根据门户网向社会发展公示公告,公告期为5个工作日内。公示公告到期后,审核意见为允许,且在公示期间未接到检举的,我厅立即做出准许批准确定,并根据厅门户网向社会发展公示,公司可登陆湖北省政府门户网站进到省里审批服务平台领到电子器件证书。审核意见为不同意的,我厅不予以批准。审核意见为允许,但公示期间被检举的,我厅中止审批,待核查后再予解决。
(四)过后审查。自公示之日起3月内,我来厅组织人员对公司承诺内容开展审查,部门协作审批的,由有关厅局组织人员审查。审查以数字化方式、实地调查审查和函询核查紧密结合方法执行。审查完成后,我厅将审查建议根据门户网向社会发展公示公告。审查建议为不同意的,公司可以从审查建议公示公告之日起10个工作日内,向我厅递交填补阐述原材料,贷款逾期不递交或提交的填补阐述原材料仍达不上标准条件规定的,我厅依规撤销此项批准。审查发觉公司存有以编造、作假等蒙骗方式获得批准证书的,我厅依规撤消其此项批准。

四、监管
(一)申请办理公司以告知承诺方法获得批准证本书,理应接纳行政部门审批单位的过后审查,并给予相关资料和相对应适用;贷款逾期不接受审查或不按行政部门审批单位需要出示相关资料和相对应适用的,视作编造、作假个人行为。
(二)以告知承诺方法获得资质证书的公司,在审查没完成前,不可注册申请地跨地区、市变更;如产生重新组合、合拼、设立等状况涉及到资质办理的,不适合《住房和城乡住建部有关工程建设公司产生重新组合、合拼、设立等状况资质核准相关情况的通告》(建县〔2014〕79 号)相关规定,依照公司资质再次核准有关要求办理。
(三)审批事中事后监管中,发觉申请公司存有以徇私舞弊等不就在方式获得批准证书的,我厅按照《行政许可法》及相关规定撤消其相对应批准,并纳入建筑销售市场信用黑名单。依照有关规定,被撤消批准的公司在一定时间内不可再度申请办理相对应批准事宜。
(四)被撤消或撤销行政许可事项的公司,其根据该次行政许可事项获得的收益不受法律保护,该次行政许可事项范畴里的生产经营应该马上终止,并承当因而引起的一切损害和法律依据。

五、有关要求
(一)确立责任分工。我厅本次推行告知承诺制审批的批准事宜中,已授权委托任意市区(含接管市、林地,相同)住建部门核查的,由任意市区住建部门依照本实施意见推行告知承诺制核查,任意市区住建部门在核查公示公告后将审核允许的事情根据省里审批服务平台申报我厅,与此同时提交审查意见书面公函正本扫描文件,我厅在门户网向社会发展公示并签发电子器件证书,过后审查由任意市区住建部门承担,审查结论书面形式报我厅,我厅依据审查结论作相对应解决。
(二)提升组织协调。各个住建部门要创建过后审查联络员制度,各种批准事宜都需要特定专人负责过后审查的沟通相互配合。各市区州住建部门应完善和健全有关信息数据信息、档案资料,保证数据详细、精确,便于正常的进行公司相应指标值审查工作中。与此同时要加强审批整个过程,尤其是审查全过程、结论资料档案的管理方法,专职人员存放、专卖店储放。
(三)做好宣传服务项目。各个住建部门要加强对有关公司告知承诺审批的宣传引导,根据门户网、政务服务大厅等各种渠道,采用公布宣传信息、派发宣传册、发布服务指南等多种方式加大宣传力度告知承诺审批的现行政策、规定、步骤,积极主动处理企业政策需求,帮助诚信企业申请,及时性回复社会发展关心。
告知承诺制审批执行情况下若有难题请及时反馈我厅行政部门审批公司办公室。

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